Шановні колеги, вітаємо усіх з Новим 2018 роком, бажаємо усіляких гараздів 😉

Правовые сюрпризы "под елочку" - 2018

1. Госбюджет-2018

Размер минимальной заработной платы в 2018 году увеличен и составит с 1 января 3723 грн. Соответственно, изменятся все производные показатели, к которым относятся: размер финансовых санкций за нарушение трудового законодательства, порог индексации зарплаты, минимальный размер ЕСВ, возмещение утраченного заработка, оплата свободных от работы дней при обучении, выходное пособие и прочее. Прожиточный минимум для трудоспособных лиц с 1 января составит 1762 грн, с 1 июля - 1841 грн, с 1 декабря - 1921 грн. Закон «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» (проект № 7000) принят 7 декабря 2017 года.

2. Изменения к Налоговому кодексу

Налоговые нововведения предусматривают: постепенное повышение ставок акцизного налога на табачные изделия, а именно в 2018 году - на 29,7 %; повышение ставок экологического налога на 11,2 % и рентной платы (кроме добычи полезных ископаемых) - на 16,8 %; вводится 24-месячная отсрочка на уплату НДС при импорте некоторых категорий оборудования; без уплаты пошлины можно будет получить не более трех посылок стоимостью по 150 евро; беспошлинный ввоз товаров через аэропорты на 1000 евро, при въезде через другие пункты пропуска ограничение - 500 евро и 50 кг веса; на 5 лет освобождаются от НДС и акциза операции по импорту электромобилей; для фармацевтической отрасли расширили сферу применения ставки НДС в 7 %, в том числе на импорт и продажу медизделий; для IT-бизнеса расширили льготу по НДС на поставку программной продукции; возврат к тестовому режиму механизма приостановления регистрации налоговых накладных и прочее. Все это предусмотрено Законом «О внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году» (проект № 6776-д). Отметим, 21 декабря депутаты приняли решение об устранении несогласованностей в тексте принятого Закона.

3. Изменен порядок раскрытия банковской тайны

Национальный банк усовершенствовал порядок раскрытия банками информации, содержащей банковскую тайну. Финучреждениям необходимо учитывать новые правила передачи сведений НАБУ и частным исполнителям, а также процедуру раскрытия информации в электронном виде. Соответствующие изменения предусмотрены постановлением НБУ от 4 декабря 2017 года № 124.

4. Меняется порядок представления финотчетности

Вводится обязательное применение МСФО для крупных предприятий и сокращается отчетность для малого бизнеса. Кроме того, предусмотрено представление отчета о платежах в пользу государства и отчета об управлении; вводятся критерии для разделения предприятий на микропредприятия, малые, средние или крупные; по требованию пользователей финансовая отчетность может быть дополнительно переведена в иностранную валюту и прочее. Соответствующие изменения предусмотрены Законом № 2164-VIII «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» относительно усовершенствования некоторых положений». Кроме того, финучреждения с 1 января будут представлять отчетность в электронной форме. Финансовые компании (в т. ч. финансовые компании - управляющие, финансовые компании - администраторы, финансовые компании группы А и группы Б), финансовые учреждения - юридические лица публичного права, доверительные общества и лизингодатели должны представлять отчетность в электронной форме. Отчетность в бумажном виде может быть представлена только на основании отдельного решения Нацкомфинуслуг относительно отдельного финансового учреждения. Это предусмотрено распоряжением Нацкомфинуслуг от 26 сентября 2017 года № 3840.

5. Увеличена максимальная база начисления ЕСВ

Максимальная величина базы начисления ЕСВ увеличена с 25 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 15 размеров минимальной заработной платы. Нововведения связаны с пенсионной реформой (Законом № 2148-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий»).

6. Расширены списки профессий, занятость в которых дает право на льготную пенсию

Вступают в силу изменения в перечне производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В частности, в Список № 1 добавлены работники: занятые ремонтом оборудования в условиях действующего производства; занятые на работах в зоне отчуждения, суммарная плотность загрязнения территории которой радионуклидами составляет 100 кБк/м2 и более; занятые на добыче и обогащении урановой руды; складов и баз хранения и поставки пестицидов и химической продукции, непосредственно занятые погрузкой, разгрузкой и складированием пестицидов; занятые на добыче и обогащении урановой руды 50 и более процентов рабочего времени. Изменения вводятся постановлением Кабмина от 4 июля 2017 года № 479.

7. Действуют изменения в ПДД

С 1 января 2018 года уменьшена максимально разрешенная скорость в населенных пунктах с 60 до 50 км/час. Изменения предусмотрены постановлением Кабмина от 10 ноября 2017 года № 883.

8. Обновлена форма декларации о доходах

C 2018 года начнет действовать новая форма налоговой декларации об имущественном состоянии и доходах. Соответственно, вступит в силу и Инструкция по ее заполнению. В частности, изменениями предусмотрено, что физические лица - предприниматели отражают амортизационные отчисления по расходам, понесенным на приобретение (самостоятельное изготовление) основных средств и приобретение нематериальных активов. ФЛП, которые в отчетном году решили прекратить предпринимательскую деятельность, представляют декларацию с отражением даты принятия решения о прекращении. Изменения предусмотрены приказом Минфина от 6 июня 2017 года № 556.

9. Возобновлено кредитование малого и среднего бизнеса в зоне АТО

С 1 января не будет действовать мораторий на продажу ипотеки, находящейся в зоне АТО, если юрлица находятся не там и оформили ипотеку в целях обеспечения выполнения обязательств по договорам, заключенным после 1 января 2018 года, или по договорам, в которые вносились изменения в части продления сроков выполнения обязательств или уменьшения размера процентов, штрафных санкций. Закон направлен на улучшение инвестиционного климата и урегулирование вопроса обеспечения действующих и новых ипотечных договоров объектами недвижимого имущества, находящихся на подконтрольной государственной власти части территории проведения АТО. Изменения предусмотрены законопроектом № 7338 относительно восстановления возможностей развития малого и среднего бизнеса с использованием займового финансирования на территории проведения антитеррористической операции, который был принят Верховной Радой как Закон.

10. Начнет действовать требование относительно обязательной закупки лекарств, включенных в Нацперечень

Производителям лекарств с 1 января 2018 года следует обеспечить наличие лекарственных средств из Национального перечня, поскольку с этой даты учреждения здравоохранения, которые полностью или частично финансируются из государственного и местных бюджетов, будут закупать лекарства, включенные в него. Только при условии удовлетворения в полном объеме потребности в лекарственных средствах, включенных в Нацперечень, заказчики могут закупать другие лекарства. При этом предпочтение отдается лекарственным средствам, включенным в отраслевые стандарты в сфере здравоохранения.

11. Ужесточаются требования к бухучету и финотчетности "предприятий публичного интереса"

В правовом поле Украины появляется понятие "предприятие публичного интереса". К бухгалтерскому учету и финансовой отчетности таких предприятий предъявляются повышенные требования. В частности, все они должны будут составлять финансовую отчетность по МСФО и проходить обязательный аудит. К числу предприятий общественного интереса будут относиться, в том числе, все крупные предприятия. В связи с этим классификация предприятий по размерам для целей составления финансовой отчетности приведена в соответствие с Директивой 2013/34/ЕС. Эти и другие изменения внесены в Закон "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине", вступающий в силу 1 января Законом от 05.10.2017 № 2164-VIII.

12. Аудиторы получат новый Закон

Новый Закон "Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности" (законопроект № 6016-д) выдвигает новые, более жесткие требования к осуществлению аудиторской деятельности, в особенности при осуществлении аудита финансовой отчетности предприятий, представляющих публичный интерес. Закон был принят 21 декабря и по состоянию на 28 декабря еще не подписан Президентом.

http://jurliga.ligazakon.ua/news/2017/12/29/167529.htm

У многих юристов есть своя традиция: 31 декабря они ходят не в баню, а на работу.

Процесуальні питання ліквідації судів

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу),у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАСУ. Відповідно до ч. 1 ст. 31 КАСУ визначення судді, а в разі колегіального розгляду — судді-доповідача для розгляду конкретної справи, здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 КАСУ, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Згідно п.15.4 Розділу VII ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється:

- до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із цією редакцією Кодексу в частині порядку визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи, але не довше ніж 3 місяці з дня набрання ним чинності — за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу;
- після приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із цією редакцією Кодексу в частині порядку визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи – за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, визначеними цією редакцією Кодексу.

Згідно п/п 1-2 ч.3 ст. 317 КАСУ порушення норм процесуального права є обов'язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду судом апеляційної інстанції, якщо: справу розглянуто неповноважним складом суду; в ухваленні судового рішення брав участь суддя, якому було заявлено відвід, і підстави його відводу визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованими.

Згідно п/п 1-2 ч.3 ст. 353 КАСУ порушення норм процесуального права є обов'язковою підставою для скасування судових рішень судом касаційної інстанції з направленням справи на новий розгляд, якщо: справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду; в ухваленні судового рішення брав участь суддя, якому було заявлено відвід, і судом касаційної інстанції визнано підстави його відводу обґрунтованими;.

Згідно п. 9 Розділу VII ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується;

Згідно п. 10 Розділу VII ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу;

Згідно п. 5 ч. 1 та ч. 3, ч. 7;9 ст. 29 КАСУ суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу. У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено. Передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого в інших випадках здійснюється не пізніше наступного дня після видання відповідного розпорядження голови суду або постановлення відповідної ухвали, яка не підлягає оскарженню.

Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року була ратифікована Законом України №475/97-ВР від 17.07.97, та відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства.

Відповідно до ч.1 статті 6 Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом ,встановленим законом – тобто право на доступ до правосуддя.

Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.6 КАСУ та ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у справі «Zand v. Austria» від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Згідно п. 24. Рішення ЄСПЛ у справі «Сокуренко і Стригун проти України» від 20 липня 2006 року, заяви № 29458/04 та № 29465/04,Суд повторює, що, як було раніше визначено, фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі «Занд проти Австрії», що згадувалось раніше, Комісія висловила думку, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (...)».

Таким чином, у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду 1-ої інстанції та/або суду апеляційної інстанції та утворення нових судів , справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду на підставі розпорядження голови суду справи передаються до новоствореного суду, у якому вже повинні бути судді, які мають повноваження здійснювати правосуддя саме у цьому суді , для визначення складу суду відповідно до п.15.4) Розділу VII ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ — будь-який інший склад суду з точки зору Практики ЄСПЛ – не буде вважатись судом , створеним відповідно до Закону, що може становити порушення ч.1 ст.6 Конвенції та відповідно бути підставою для безумовного скасування судових рішень судами апеляційної та касаційної інстанцій.

Автор: Александр Кравец,
Судья Одесского апелляционного административного суда,
Член Правления Ассоциации развития судейского самоуправления Украины

http://sud.ua/ru/news/blog/112832-protsesualni-pitannya-likvidatsiyi-sudiv